财政金融协同发力，撬动内需新引擎

国常会部署财政金融协同促内需一揽子政策，推动经济高质量发展。

　　国务院总理李强于1月9日主持召开国务院常务会议，重点部署了财政金融协同促进国内需求的一揽子政策，同时研究推进在常住地提供基本公共服务的相关工作，并审议通过了《中华人民共和国自然保护区条例（修订草案）》。此次会议释放出明确的政策信号，表明政府正着力通过财政与金融手段激发内需潜力，推动经济持续健康发展。在当前经济复苏仍需巩固的背景下，这一系列举措有助于增强市场信心，稳定经济增长预期。此外，关于常住地提供基本公共服务的讨论，体现了对人口流动和城市化进程中公共服务均等化的重视，有利于提升社会治理水平和居民生活质量。而自然保护区条例的修订，则反映出国家对生态环境保护的持续关注与制度完善，为生态文明建设提供了更坚实的法律保障。

　　会议指出，实施财政与金融协同促进内需的一揽子政策，是扩大有效需求、创新宏观调控的重要手段。要强化财政政策与金融政策的协调配合，充分发挥政策的综合效应，引导社会资本积极参与促消费和扩投资。在促进居民消费方面，应优化服务业经营主体及个人消费贷款的贴息政策，推动优质服务供给增加，提升居民消费能力。在支持民间投资方面，实施中小微企业贷款贴息政策，设立民间投资专项担保计划，建立民营企业债券风险分担机制，优化设备更新贷款的财政贴息政策，进一步降低企业融资门槛和成本。要采取更多便利化措施，确保政策落地见效，增强群众和企业的获得感。同时，要密切跟踪政策执行情况，加强全过程管理，保障资金规范高效使用。

　　会议指出，推行以常住地为主提供基本公共服务，有助于推动基本公共服务的均等化，进一步支持以人为核心的新型城镇化发展。要重点解决未落户常住人口面临的急难愁盼问题，完善随迁子女教育政策，扩大公租房保障覆盖面，健全在就业地参加职工社会保险的制度，加强常住地的基本医疗保障，强化就业服务，完善兜底性公共服务，使他们能够更好地融入城市生活。要科学有序、结合当地实际推进各项措施，构建适应公共服务随人口流动的政策支撑和要素保障体系，依据常住人口规模配置公共服务设施，推动服务事项协同办理，持续完善促进流动人口持续享有基本公共服务的共建共享机制。

　　会议指出，修订自然保护区条例，加强与国家公园法等相关法律法规的衔接配合，将为推进自然保护区高质量建设提供坚实的法治保障。要坚持生态优先、统筹保护与发展的原则，依据自然生态系统的特征和内在规律，对自然保护区实施整体性保护、系统性修复和综合管理，在确保生态环境得到有效保护的基础上，提升公共服务水平，建立政府主导、多方参与、成果共享的机制，实现生态保护、绿色发展与民生改善的协调统一。

　　会议还研究了其他事项。