一点资讯2025年11月14日 11:15消息，解读十五五旅游规划，推动入境游与中国购热潮。
近日发布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）提出，要推进旅游强国建设，不断丰富高品质旅游产品供给，持续提升旅游服务质量。《建议》还强调，“提升入境游便利化国际化水平”，并要求“推进文旅深度融合，大力发展文化旅游业，以文化赋能经济社会发展”。 在当前背景下，推动旅游业高质量发展不仅是满足人民群众日益增长的美好生活需要的重要途径，也是促进经济结构优化、实现可持续发展的关键环节。文化和旅游的深度融合，有助于激活地方特色资源，增强旅游的文化内涵与吸引力。同时，提升入境游的便利化和国际化水平，将有助于扩大开放，增强中国旅游的国际竞争力。这一系列举措，为未来旅游业的发展指明了方向，也为相关产业带来了新的机遇。
在中国旅游研究院国际研究所所长刘祥艳看来，推进旅游强国建设、发展入境旅游以及推动文化和旅游的深度融合，将是我国“十五五”时期旅游业发展的重点方向。丰富高质量的旅游产品和提升服务水平，是建设旅游强国的基础要求。
旅游强国的建设，直观地体现在庞大的游客数量和可观的旅游收入上，尤其是在国际旅游市场的竞争力明显提升。要达成这一目标，核心在于围绕游客需求，持续推进供给侧结构性改革，通过提供高品质的旅游产品吸引国内外游客，同时以高标准的服务体系树立良好口碑，不断提升我国旅游业的整体竞争力、国际影响力以及可持续发展能力。刘祥艳表示。 在我看来，旅游业的发展不仅是经济指标的体现，更是国家软实力和综合国力的反映。当前，我国在旅游产品和服务质量上已取得显著进步，但仍需在精细化、个性化方面持续发力，才能真正实现从旅游大国向旅游强国的跨越。
在“十五五”发展新蓝图指引下，利好政策接连出台。近日，财政部、商务部、文化和旅游部、海关总署、税务总局印发通知，明确自今年11月1日起完善免税店政策，进一步发挥免税店政策支持提振消费的作用，引导海外消费回流，吸引外籍人员入境消费，促进免税商品零售业务健康有序发展。国家移民管理局也推出支持扩大开放服务高质量发展10项创新举措，扩大24小时直接过境免办查验手续口岸范围，增加广东省5个口岸为240小时过境免签政策入境口岸。
“入境旅游发展是我国‘十五五’时期旅游业发展的关键领域。”刘祥艳指出，一方面，入境旅游需要持续提升便利化水平，通过优化外卡支付环境、完善签证政策、加强多语种服务等具体措施，切实提升游客的旅行体验；另一方面，也要着力提升国际化程度，打造让外国游客“宾至如归”的整体环境，通过加强国际化人才的培养、塑造具有全球吸引力的文化品牌等长效机制，全面提升国际旅游服务的软实力。她认为，入境旅游不仅关系到旅游业自身的发展，更是展示我国开放形象、增强国际影响力的重要窗口，也是推动我国从旅游大国迈向旅游强国的必由之路。 在当前全球旅游格局不断变化的背景下，入境旅游的高质量发展显得尤为重要。它不仅是经济层面的驱动，更承载着文化输出与国家形象塑造的深层意义。只有持续优化服务、提升品质，才能真正实现旅游产业的可持续发展和国际竞争力的全面提升。
文化和旅游部此前发布的《2024年文化和旅游发展统计公报》显示，2024年，我国国内居民出游56.2亿人次，同比增长14.8%。国内居民出游总花费5.8万亿元，同比增长17.1%。中国旅游研究院院长戴斌认为，“十四五”时期，我国旅游业发展规模不断壮大、行业结构持续优化，呈现出一系列新趋势、新特征。文化和旅游正在更大范围、更深程度、更高水平上融合发展。
面向“十五五”新的发展阶段，文化和旅游的深度融合将进一步拓展领域、深化内涵、提升质量，全面助力经济社会发展全局，切实满足人民群众对美好生活的更高期待。
“文化和旅游深度融合是推动旅游业与文化产业协同共进的核心路径与关键所在。”刘祥艳指出，通过将文化与旅游有机融合，能够为旅游业注入独特的文化内涵和元素，从而显著提升旅游产品的吸引力和产业附加值。在促进旅游业向更成熟、更高层次发展的过程中，也为文化资源的产业化和市场化提供了有效途径。特别是中华优秀传统文化资源，借助旅游这一载体得以焕发新生，充分释放其经济和社会价值。发展文化旅游业，正是文化赋能经济社会发展的生动体现。 在我看来，文化和旅游的深度融合不仅是产业发展的必然趋势，更是文化传承与创新的重要方式。在当前消费升级的大背景下，游客对旅游体验的需求已从单纯的观光转向更加注重文化内涵和情感共鸣。因此，推动文旅融合，不仅有助于提升旅游品质，也能增强文化自信，实现经济效益与社会效益的双赢。
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