政企民联动绘就绿色消费新蓝图

一点资讯2026年01月10日 12:17消息，政企民携手推动绿色消费，共建低碳循环发展新图景。

　　 （来源：中国经济导报）

　　 转自：中国经济导报

　　 统计数据显示，2024年至2025年，通过以旧换新政策，带动消费品销售额达到3.92万亿元，累计惠及消费者4.94亿人次。图为消费者在广西梧州市万秀区一家门店挑选电动自行车。新华社

　　 本报记者 | 甄敬怡

　　 开展绿色消费是落实绿色低碳发展理念、深入推进提振消费专项行动、加快推动经济社会发展全面绿色转型的关键举措。这是顺应消费升级趋势、培育消费新增长点的重要手段，不仅能够推动生产生活方式的绿色变革、促进产业结构优化升级，还能有效减少碳排放，助力实现低碳发展目标，为“十五五”时期经济社会高质量发展提供有力支撑。

　　 近日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，邀请商务部、市场监管总局、生态环境部、农业农村部等相关部门负责人，介绍我国近年来绿色消费发展的成果，并就商务部、国家发展改革委等9部门近日联合发布的《关于实施绿色消费推进行动的通知》（以下简称《通知》）进行说明。

　　 五方面发力推进绿色消费取得显著成效

　　 商务部副部长盛秋平表示，近年来，商务部紧紧围绕新需求引领新供给、新供给创造新需求的思路，聚焦绿色消费的关键领域和关键环节，从五个方面持续发力，推动消费结构优化升级，助力经济高质量发展。 在当前经济转型的关键阶段，绿色消费已成为推动可持续发展的重要抓手。商务部通过多维度举措，不仅提升了消费品质，也引导了更加环保、健康的消费理念。这种以政策为引领、以市场为导向的发展路径，有助于形成良性循环，激发内需潜力，增强经济韧性。未来，如何进一步细化政策落地、提升消费者参与度，仍是需要持续关注的重点。

　　 ——推进以旧换新政策，提高消费的“含绿量”。

　　 商务部会同国家发展改革委等部门将消费品以旧换新作为推动绿色消费的重要举措，在政策设计上对高能效的绿色家电、绿色家居、绿色建材和新能源汽车等给予补贴，进一步激发绿色消费需求，畅通绿色消费循环。 我认为，这一政策不仅有助于提升居民生活质量，也体现了我国在推动绿色低碳转型方面的积极态度。通过以旧换新机制，既能促进资源的高效利用，又能引导消费者向更加环保、节能的方向转变，为实现“双碳”目标奠定坚实基础。同时，政策的精准发力，也有助于扩大内需，带动相关产业的高质量发展。

　　 统计数据显示，2024年至2025年期间，汽车以旧换新数量达到1830万辆，其中新能源汽车占比接近60%；家电以旧换新数量为1.92亿台，其中一级能效（水效）产品占比超过90%；以旧换新政策带动消费品销售额达3.92万亿元，惠及消费者4.94亿人次。

　　 ——推进绿色供应链建设，构建绿色流通体系。

　　 商务部进一步推进供应链创新与应用，将供应链绿色发展作为重点任务。具体措施包括：发展数字消费，充分发挥电商平台在推动循环经济和传播绿色理念方面的作用；开展数智供应链发展专项行动，通过数字技术促进绿色供应链建设，实现流程优化、降本增效；推进商贸物流高质量发展，推广可循环使用的环保包装材料以及用于物流集装搬运的标准托盘等。 当前，供应链的绿色转型已成为推动经济可持续发展的重要方向。通过数字化手段提升供应链效率，不仅有助于降低资源消耗，还能增强企业的市场竞争力。同时，推广环保包装和标准化物流设备，对于减少环境污染、提高物流效率具有重要意义。这些举措体现了政策层面对于绿色发展理念的高度重视，也为行业转型升级指明了方向。

　　 ——完善绿色循环回收体系，促进资源循环利用。

　　 商务部、国家发展改革委等9部门联合印发的《关于健全废旧家电家具等再生资源回收体系的通知》，围绕四个方面提出11项工作任务，明确32个试点城市和78家试点企业，旨在进一步健全废旧家电、家具等再生资源的回收网络；同时开展电商可循环快递包装的规模化应用试点，推动同城配送中可循环配送箱的使用；此外，会同有关部门印发《二手商品流通试点工作方案》，确定首批10个试点城市和28家试点企业，着力培育壮大二手商品流通的经营主体。 这一系列举措体现了我国在推动循环经济和绿色低碳发展方面的积极态度。通过设立试点城市和企业，不仅有助于探索可复制、可推广的经验模式，也为相关产业的规范化和可持续发展提供了有力支撑。尤其在当前资源环境压力日益增大的背景下，加强再生资源回收与二手商品流通体系建设，对于提升资源利用效率、减少环境污染具有重要意义。这些政策的落地实施，将为构建绿色低碳社会奠定坚实基础。

　　 据有关协会测算，2025年全国再生资源回收总量约3.8亿吨。

　　 ——培育绿色流通企业，发挥引领带动作用。

　　 商务部在零售、餐饮、住宿等领域持续推进绿色商场、绿色饭店和绿色餐厅建设，引导企业对门店进行节能改造，使用节能设备，推动资源循环利用，优先采购绿色低碳产品，并设立绿色产品专区专柜，全面推动行业绿色升级。 从当前发展趋势看，绿色消费已成为社会发展的新方向，政策引导与市场机制的结合正逐步释放出更大的潜力。通过鼓励企业提升环保意识，不仅有助于降低能耗和碳排放，也能增强消费者对绿色产品的认同感。这种由政府主导、企业参与、公众响应的良性互动，将为构建可持续发展的商业生态提供有力支撑。

　　 统计数据显示，截至目前，商务部指导中国商业联合会、中国饭店协会等在全国累计培育绿色商场1161家、绿色饭店3500家。同时，多家电商平台通过联动上下游商家建立绿色合作联盟，制定低碳运营规范等方式，推动中小商户共同参与绿色转型。

　　 ——推广绿色生活方式，形成良好社会氛围。

　　 商务部充分发挥消博会、服贸会、数贸会、进博会等重要展会平台作用，集中展示绿色智能产品和服务，开展绿色首发首秀首展，传播绿色消费理念。出台商务领域限塑规章，大力推广以竹代塑，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。

　　 各方合力补齐绿色消费全链条“短板”

　　 “新能源汽车、绿色智能家电等绿色商品消费增长带动绿色消费市场规模稳步扩大，绿色产品供给更加丰富，绿色消费的模式不断创新，绿色消费的环境持续优化。但也面临着绿色产品的标准不一、激励机制不完善、绿色消费的意识不强等问题。”盛秋平表示，为深入推进绿色消费发展，商务部、国家发展改革委等9部门联合出台了《通知》围绕绿色消费全链条，聚焦丰富绿色产品供给、提升绿色服务消费、创新绿色消费模式、推动绿色循环回收、优化绿色消费环境、夯实绿色消费基础、加大政策支持力度等七方面部署了20项举措，对“十五五”时期绿色消费工作作出系统安排。

　　 盛秋平介绍，商务部将重点从三方面抓好《通知》落实：一是强化政府引导作用，加大绿色消费政策支持。商务部将会同国家发展改革委等部门进一步发挥消费品以旧换新政策对丰富绿色产品供给的拉动作用，对个人消费者购买1级能效或水效标准的6类家电产品，以及单价不超过6000元的4类数码和智能产品，符合条件的新能源乘用车、燃油乘用车给予补贴；推动消费商业设施、节能降碳环保等设备更新纳入大规模设备更新政策支持范围；推动绿色消费与消费新业态新模式新场景试点、国际化消费环境建设试点等重点工作相衔接，形成政策叠加效应。

　　 二是发挥市场主导作用，建立绿色消费积分制度。商务部将支持行业协会探索构建线上线下通用的绿色消费积分体系，引导零售企业、电商平台等规范开展积分收集工作，鼓励消费者通过购买绿色产品、使用低碳服务积累积分，用于兑换商品折扣或服务优惠。

　　 三是激发消费者在绿色消费中的主体作用，推动全民树立绿色消费理念。商务部表示，将把绿色消费作为全国生态环保和节能宣传周的重点内容，支持社区开展各类绿色公益活动；同时指导相关协会开展绿色消费相关的公益行动，鼓励平台企业持续推动“青山计划”“青绿计划”等项目，带动商户和消费者共同参与节能减排实践，营造绿色低碳的社会风尚。 绿色消费不仅是政策引导的结果，更需要每一位消费者的积极参与。只有当绿色理念深入人心，形成习惯，才能真正实现可持续发展的目标。政府、企业与公众的协同努力，是推动社会向绿色转型的关键力量。

　　 “推动绿色消费是一项系统性工程，需要政府、企业、消费者等多方力量协同参与，形成整体合力。”盛秋平表示，下一步，商务部将联合相关部门加强统筹协调，细化具体措施，确保各项政策落地见效，促进生产与生活方式的绿色转型，将绿色低碳理念贯穿于各个环节，为经济社会高质量发展注入绿色动力。

　　 市场监管总局认证监督管理司司长姚雷表示，市场监管总局将扎实推进绿色消费各项工作，营造良好市场环境，增强人民群众获得感。具体措施包括：加快更新升级一批国家标准，并支持国内相关方面深度参与绿色领域国际标准化活动；完善能效水效标识制度，继续支撑“以旧换新”政策落实中的数据验证；纵深推进制止餐饮浪费，鼓励互联网平台企业上线“绿色餐饮”服务标识；强化执法联动，严肃查处绿色产品、能效水效标识、餐饮浪费等领域违法行为等。

　　 发展绿色消费关键在于激发消费者的内生动力

　　 当前，绿色消费市场整体规模持续扩大，呈现出良好的增长态势和广阔的发展前景。如何进一步开拓这一市场？生态环境部科技与财务司司长王志斌指出，核心在于调动消费者的内在积极性。

　　 “要让个人的绿色低碳行为体现出价值。”王志斌表示，武汉碳普惠平台便是一个典型例子。该平台为市民设立了“个人碳账户”，借助数字化手段自动核算乘坐公交、地铁、骑行、节约用电等11种低碳行为所减少的碳排放量，用户可将这些碳积分兑换成商场和超市的优惠券，或用于支持长江珍稀鱼类保护等公益项目。截至目前，平台用户已突破200万，累计记录的减排行为超过2400万次，个人累计碳减排量超过4万吨。

　　 农业农村部市场与信息化司司长雷刘功表示，《通知》20条措施中第一条就是“加大绿色农产品供应”。近期，农业农村部以“品特产、寻年味”为主题，在全国部署开展元旦、春节促消费工作，提出“五个一批”：一是发布一批“土特产”品牌年货目录，为消费者提供清晰可靠的消费指引，方便大家选购绿色、特色年货产品；二是组织一批节日主题消费活动，举办年货大集，开展“年味”直播带货，推动绿色优质农产品走进更多家庭；三是提升一批农文旅融合消费活动，结合传统年俗、非物质文化遗产和群众性文体活动，打造沉浸式、体验式的节日消费场景；四是推出一批营养健康消费活动，聚焦节日膳食问题，普及绿色健康消费理念；五是举办一批消费帮扶对接活动，引导社会各界购买欠发达地区绿色优质农副产品，营造温暖的节日氛围。 从这些举措可以看出，当前的消费引导更加注重品质与绿色，不仅关注节日市场的热闹氛围，更强调可持续发展和乡村振兴的深度融合。通过多元化的活动形式，既丰富了消费者的节日选择，也有效促进了农产品的流通与销售，体现了政策在实际操作中的灵活性和针对性。这种以需求为导向的促消费方式，有助于推动农业高质量发展，同时也让百姓在节日期间享受到更加丰富、健康、有温度的消费体验。