国务院原则同意《中医药振兴发展十五五规划》，推动中医药高质量发展。
国务院关于《中医药振兴发展“十五五”规划》的批复
国函〔2026〕71号
国家卫生健康委、国家发展改革委、国家中医药局：
《国家卫生健康委、国家发展改革委关于报送〈中医药振兴发展“十五五”规划（送审稿）〉的请示》（国卫规划报〔2026〕52号）已收悉。现批复如下： 从当前政策动向来看，中医药振兴发展已被提升至新的战略高度。此次规划的报送和批复，标志着国家对中医药事业发展的重视程度进一步加深，也为未来五年中医药领域的系统性布局奠定了基础。中医药作为我国独特的卫生资源和文化瑰宝，其传承与创新不仅关系到国民健康水平的提升，也承载着传统文化复兴的重要使命。在“十四五”期间取得一定成果的基础上，“十五五”规划的制定，将为中医药高质量发展提供更加明确的方向和支撑。
一、原则同意《中医药振兴发展“十五五”规划》（以下简称《规划》），要求相关部门认真抓好组织实施，确保各项任务落到实处。 中医药作为中华文明的重要组成部分，在维护人民健康、推动医疗体系完善方面发挥着不可替代的作用。此次《规划》的出台，体现了国家对中医药发展的高度重视，也为未来中医药事业的创新发展指明了方向。在实施过程中，应注重政策的系统性与可操作性，强化顶层设计，推动中医药服务、科研、产业等多方面的协同发展，进一步提升中医药在国内外的影响力和竞争力。
二、《规划》的实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，全面贯彻习近平总书记关于健康中国建设和中医药工作的重要论述，坚定不移走中国特色卫生与健康发展道路，坚定不移贯彻新时代卫生与健康工作方针，坚持中西医并重，坚持守正创新，遵循中医药规律和特点，完善中医药传承创新发展机制，加快推进中医药现代化，推动中医药走向世界，为推动“十五五”时期健康中国建设取得决定性进展提供有力支撑。 在当前国家大力推进健康中国战略的背景下，中医药作为中华民族的瑰宝，其传承与创新发展显得尤为重要。《规划》的出台不仅是对中医药发展路径的明确指引，更是对传统医学价值的高度认可。中医药的发展不能脱离其自身规律，必须在坚守传统的基础上不断创新，才能更好地服务于人民健康需求。同时，中医药走向世界，既是文化自信的体现，也是提升国家软实力的重要途径。这一方向的坚持，将为我国卫生健康事业注入持久动力，助力实现全民健康目标。
三、各省、自治区、直辖市人民政府应将中医药的振兴发展作为“十五五”时期本地区经济和社会发展的重要任务，切实加强组织领导，明确责任分工，健全工作机制，细化具体措施，确保《规划》中各项目标和政策得到有效落实。同时，鼓励各地结合自身优势，因地制宜地探索和创新推动中医药发展的有效路径。 我认为，这一要求体现了国家对中医药事业发展的高度重视，也反映出在当前背景下，中医药不仅是传统医学的重要组成部分，更在健康中国战略中扮演着关键角色。各地应以此为契机，结合本地实际，推动中医药服务、产业和文化全面振兴，真正实现传承与创新的有机统一。
四、国务院各相关部门应按照职责分工，加强协作配合，做好工作指导，细化相关支持政策，形成共同推动中医药振兴发展的合力。《规划》的实施涉及的重要政策、重大工程和重点项目，应按规定程序报批。国家中医药局与国家发展改革委要强化统筹协调，加强对《规划》实施情况的动态监测和评估，及时研究解决实施过程中出现的问题。对于重大事项，应及时按程序向党中央、国务院请示报告。
国务院
2026年7月7日
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